Also als root sollte man auf keinen Fall FTP verwenden, da ja das Passwort im Klartext übermittelt wird (scp ist da wesentlich sicherer). Ansonsten sollte bei der Standardinstallation jeder dem System bekannte User FTP verwenden können (die Ausnahmen stehen in /etc/ftpusers).
Versuch es mal mit den Beispielkonfigurationen, die auf der proFTPd-Homepage zu finden sind:
http://www.proftpd.net/docs/.
Wobei wohl die ersten beiden (basic.conf und anonymous.conf) für dich interessant sind.